“‘十二五’时期是保险行业发展变化最大、综合实力提升最快的时期。”1月25日，在2016年全国保险监管工作会议上，中国保监会主席项俊波用两个“最”来评价过去五年行业的发展。

“十二五”时期是我国保险业发展史上不平凡的五年。这五年，是保险行业改革创新全面突破、基础建设明显加强的时期，是服务能力显著增强、行业地位和影响力大幅提高的时期，也是保险监管体系升级换代、科学依法有效监管扎实推进的时期。

这五年，党和国家、社会各界对保险的重视和认可程度前所未有。《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的发布成为保险业发展历史上浓墨重彩的一笔。28个部委出台了促进相关领域保险发展的43个政策性文件。35个省区市出台了促进保险业发展的文件。保监会与26个地方政府签订了合作备忘录，在深圳、宁波等6个地方建立了保险创新综合示范区。

这五年，保险行业实现跨越式发展，全国保费收入从2010年的1.3万亿元增长到2015年的2.4万亿元，年均增长13.4%；总资产从2010年的5 万亿元增长到2015年的12万亿元，成功实现翻番；行业利润从2010年的837亿元增长到2015年的2824亿元，增加了2.4倍。我国保险市场规模先后赶超德国、法国、英国，全球排名由第6位升至第3位，对国际保险市场增长的贡献度达26%，居全球首位。

这五年，保险业服务国家社会经济发展全局勇于担当。城乡居民大病保险制度实现社会保障与商业保险相结合的重大制度创新，探索用中国式办法解决医改世界性难题的有效途径，覆盖人口9.2亿，345万大病患者直接受益；我国农业保险承保主要农作物14.5亿亩，占全国主要农作物播种面积的59%，其中三大口粮作物平均承保覆盖率超过70%，累计为10.4亿户次农户提供风险保障6.5万亿元，向1.2亿户次农户支付赔款914亿元。

这五年，我国在国际保险监管领域的影响力和话语权日益增强，保险业多边和双边国际保险监管合作深入推进，保监会当选亚洲保险监督官论坛轮值主席，主导通过《科伦坡宣言》。风险导向的第二代偿付能力监管制度体系建成和实施，引领我国保险业和保险监管在全球保险市场占据重要一席。

这五年，保险市场的内生动力和发展活力充分释放，人身险、商业车险、保险资金运用市场化改革深入推进，市场在资源配置中的决定性作用更好发挥。

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项俊波指出，2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是中国经济转型升级的关键之年。

十八届五中全会“十三五”规划建议中7处提到保险，“十三五”期间，保险将成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效政策工具。

按照“新国十条”规划，到2020年，即“十三五”规划的收官之年，我国要基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。