2013年秋，中国国家主席习近平出访哈萨克斯坦、印度尼西亚，先后提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。2017年5月，习主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式演讲时指出要将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路和廉洁之路，并强调“要构建以合作共赢为核心的新型国际关系”“要聚焦发展这个根本性问题，释放各国发展潜力，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享”。 保险作为现代社会风险管理的基本手段，在服务“一带一路”建设方面大有可为。目前，“一带一路”沿线国家的保险市场大多处于发展的初级阶段，规模较小，保险供给能力也无法满足区域保险需求。因此，需要我国保险业主动作为，增强区域内保险供给能力，满足区域保险市场的需求，为沿线国家建设和发展提供高水平的风险管理。我国保险业积极响应党中央号召，在保险服务、监管合作、资金支持方面探索创新，主动为“一带一路”建设保驾护航。 一是稳步推进保险机构拓展。 太平保险、中再保险等稳步推进保险机构的全球化机构布局，在“一带一路”经济带劳务输出、承揽境外工程项目较为集中的地区设立营业性机构。中国人寿等利用全球金融危机中境外金融机构普遍价值低估的机会，通过并购等方式，收购有影响力的保险机构，已经或计划在西欧、东亚、俄罗斯等地付诸实施；中国人民财产保险等与境外保险机构密切合作，采用“代出单”等契约方式，借船出海，跨境提供保险服务，建立国际保险市场网络。 二是加强保险产品和服务创新。 加强产品创新，为“一带一路”的重大项目和进出口贸易等提供特色保险服务，为跨境投资和贸易合作保驾护航。以中国人民财产保险、中国出口信用保险、中再保险为代表的多数公司积极为海外基础设施、能源资源、装备制造、产能转移、农业合作、出口信用等提供广泛的保险和再保险支持。2013年至2017年9月，中国信保支持我国企业面向沿线国家出口和投资5098.5亿美元，累计支付赔款达18.5亿美元，承保了中亚天然气管道项目、约旦阿塔拉特燃油页岩电厂项目、巴基斯坦萨希瓦尔燃煤电站项目等一批具有示范意义的项目，涉及交通运输、石油装备、电力工程、房屋建设、通讯设备等多个领域，有效推进了我国与“一带一路”沿线国家的设施联通、贸易畅通和资金融通；主动引导企业利用国家信用资源，充分发挥政策性信用保险风险管理、支持融资、开拓市场等方面的功能，积极为“一带一路”建设抵御风险、保驾护航。2017年以来，中国信保中长期出口信用保险承保“一带一路”沿线国家项目67个，海外投资保险承保“一带一路”沿线国家项目369个，合计承保金额达551.3亿美元，运用出口信用保险撬动银行融资，不断推动我国工程机械、通信设备等优势行业开拓海外市场。 三是开展保险直接和间接投资。 发挥资本融通功能，为“一带一路”建设提供多元化的资金支持，是保险机构普遍考虑的重要举措。积极配合“一带一路”相关交通、能源、通讯等大型基础设施建设，通过直接投资参与重大工程项目。中国人寿、中国人民财产保险等多家公司利用有利的市场时机，针对境外优质的物业等固定资产，开展直接投资。面向亚洲基础设施投资银行、丝路基金和其他金融机构推出的债权和股权等工具，开展间接投资。2015年，国务院批准设立中国保险投资基金，由中保投资有限责任公司担任基金管理人。中国保险投资基金与招商局轮船股份有限公司合作发起“中保投-招商局轮船股份股权投资计划”400亿元，直接投资招商局轮船境外项目，其中包括在亚洲（斯里兰卡科伦坡港）、欧洲（土耳其昆波特码头）和非洲（吉布提国际自由港）投资建设港口项目，打通“一带一路”经济带。通过增资中国液化天然气运输公司对接俄罗斯亚马尔液化天然气运输项目，投资新造10艘超大型油轮，有效支持国家能源储备计划及国油国运政策。2017年，保险业发展稳中向好，脱虚向实成效逐步显现，以债券和股票为实体经济直接融资超过7万亿元，较年初增长15.00%。其中，支持“一带一路”建设投资规模达8568.26亿元。2018年江西省发布《江西省2018年参与“一带一路”建设重点项目清单》，积极鼓励江西省企业参与“一带一路”建设，推动对外合作项目建设。江西省有关金融保险机构将强化项目保障，持续推进融资渠道和金融业务创新，对纳入清单的项目，在合法合规的前提下，在项目融资、利率优惠等方面予以优先支持。 四是深化国际合作。 深化与“一带一路”沿线国家的合作，争取沿线重要国家和地区对我国保险业参与“一带一路”建设的支持，为企业“走出去”优化政策环境。为此，原中国保监会积极与沿线重要国家签署了一系列合作协议。例如与俄罗斯签署《中俄保险监管合作谅解备忘录》，以及进一步细化落地的《中俄保险业合作发展行动计划》，合作内容涵盖旅游保险、再保险、核共体、设立共同基金、保险资金运用、丝绸之路经济带合作、航空航天保险、重工机械保险等双方共同关注的领域，对于服务中俄“一带一路”重点投资项目建设，支持“一带一路”倡议实施具有积极意义。同时，借助我国在国际保险监管平台的影响力，宣传推介中国的“一带一路”倡议，吸引各国为“一带一路”建设助力。近年来，在中国保监会的大力推动下，亚洲地区保险监管合作平台——亚洲保险监督官论坛（AFIR）正在推行一系列战略改革。中国保监会利用在AFIR的重要影响力，以及担任轮值主席的契机，在亚洲周边国家中宣讲“丝路故事”，引起了诸多“一带一路”沿线国家和地区的极大兴趣，为保险业服务“一带一路”建设打出了品牌，创造了良好的国际环境。2018年4月10日，国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、中国银行保险监督管理委员会、证监会六部门联合印发《关于引导对外投融资基金健康发展的意见》。《意见》重点提出了优化募资方式、提升运行效率、完善监管体系、强化服务保障4个方面共12项政策措施，多措并举促进对外投融资基金合理有序开展业务。2018年7月17日银保监会发布公告称，中国银保监会高度重视并积极推进与境外金融监管机构建立正式的监管合作机制，不断提高跨境监管水平。截至2017年年末，中国银保监会已与32个“一带一路”沿线国家的金融监管当局签署了双边金融监管合作谅解备忘录（“MOU”）或合作换文。这是各国金融监管当局之间签署的关于建立正式信息共享和监管合作机制的共识文件。 五是开展风险管理研究。 广泛动员研究力量，面向“一带一路”的特定风险，积极开展针对性研究，探索建立专项机制。中再集团正与保险学会和知名高校合作，开展中国-东盟巨灾保险研究项目，尝试建立巨灾业务合作机制。中国信保设立“一带一路”风险专报，撰写沿线国别风险报告，汇编国别《双边投资保护协定》。人保等面向“走出去”企业开展咨询服务，为海外拓展提供前置性风险判断，积极构筑海外风险保障。
